Karoshi: Kematian Karena Terlalu Banyak Kerja di Jepang

www.timeday.org – Karoshi: Kematian Karena Terlalu Banyak Kerja di Jepang. Pada Juli 2013, Miwa Sado mencatat 159 jam kerja lembur dan hanya mengambil cuti dua hari. Dia kemudian meninggal karena gagal jantung.

Kurang dari dua tahun kemudian, Matsuri Takahashi meninggal karena bunuh diri setelah secara konsisten mencatat lebih dari seratus jam lembur per bulan. Sebelum bunuh diri, dia men-tweet “Saya ingin mati” dan “Saya hancur secara fisik dan mental.”

Ratusan pekerja Jepang meninggal setiap tahun karena karoshi—”mati karena terlalu banyak bekerja”—melalui stroke, serangan jantung, dan bunuh diri. Sedangkan UU Standar Ketenagakerjaan menetapkan minggu kerja rata-rata pada empat puluh jam, itu tidak cukup mengatur lembur. Alih-alih menetapkan batas yang ketat, ini memungkinkan pengusaha dan serikat pekerja/perwakilan untuk menentukan jam lembur.

Pada tahun 2016 adalah memperkirakan satu dari lima pekerja berisiko karoshi. Sebuah survei pemerintah dari tahun yang sama menemukan bahwa hampir seperempat dari perusahaan yang disurvei mengamanatkan bahwa karyawan mereka bekerja lebih dari delapan puluh jam lembur, seringkali tidak dibayar. Sebuah studi Expedia juga menemukan bahwa sebagian besar karyawan tidak menggunakan sepuluh hari libur berbayar mereka. Sebagai tanggapan, pemerintah meloloskan RUU reformasi gaya kerja pada tahun 2018, membatasi lembur hingga seratus jam per bulan dan mendenda pelanggar hingga 300.000 (sekitar $2.800) per pelanggaran. Ini mulai berlaku pada April 2019 untuk perusahaan besar dan setahun kemudian untuk perusahaan kecil dan menengah.

Sementara undang-undang ini tampaknya selangkah lebih maju, sebenarnya dua langkah mundur. “karoshi Garis”, titik di mana orang berisiko mati atau sakit, adalah delapan puluh jam per bulan, dua puluh jam lebih sedikit dari batas legal. Topi tidak berlaku untuk pekerja terampil yang berpenghasilan lebih dari 10,75 juta ($100.000) per tahun, yang berarti para pekerja ini harus memilih antara gaji dan kesehatan mereka. Karena tagihannya juga tidak termasuk tenaga kerja bebas, perusahaan dapat menekan karyawan mereka untuk melakukan pekerjaan tidak dibayar untuk menghindari batas tersebut. Misalnya, di Dentsu Inc., tempat Takahashi bekerja, banyak karyawan yang diberitahu untuk tidak melaporkan jam lembur mereka.

Insentif ekonomi menjelaskan pengesahan RUU tersebut. Jepang memiliki kekurangan tenaga kerja yang parah, jadi bisnis kekurangan tenaga kerja untuk beroperasi pada kapasitas penuh. Kerja lembur memaksimalkan hasil dan membuat perusahaan tetap bertahan. Tantangan bagi Jepang terletak pada penanganan karoshi tanpa merugikan ekonomi.

Untuk itu, pemerintah harus mengatasi kekurangan tenaga kerja. Ini bisa dilakukan dengan mempekerjakan lebih banyak wanita, orang muda, atau orang tua. Itu bisa dilakukan melalui imigrasi atau otomatisasi. Tetapi tidak satu pun dari solusi ini akan layak sampai pemerintah menghilangkan penghalang jalan di jalan mereka.

Menyebar Secara Historis, Merusak Budaya

Masalah overwork Jepang yangadalah tidak baru. Selama beberapa dekade, karyawan telah bekerja berjam-jam, bekerja dengan jadwal yang kaku, dan menolak cuti tahunan. Setelah Perang Dunia II, Jepang berjuang untuk mengatasi kekalahan, pendudukan, dan masa depan yang tidak aman. Kebanyakan orang melemparkan diri mereka ke dalam pekerjaan, didorong oleh budaya kerja yang beracun dan mendarah daging. Di negara yang secara budaya homogen, kolektivisme adalah dihargai di atas individualisme, karena orang memprioritaskan keberhasilan kelompok di atas mereka sendiri. Karyawan menunjukkan komitmen dan loyalitas mereka terhadap majikan mereka melalui kerja berlebihan.

Ketika Jepang mulai membangun kembali, pemerintah bertujuan untuk memulai rekonstruksi dengan berinvestasi di pertambangan baja, besi, dan batu bara. Industri-industri ini—dengan hampir 750 miliar (sekitar $42 miliar hari ini) dalam pendanaan—meledak saat permintaan AS meroket selama Perang Korea. Saat perang berlanjut, Perdana Menteri Shigeru Yoshida mendorong perusahaan besar untuk memikat pekerja dengan tunjangan seumur hidup.

Satu dekade kemudian, biaya kemakmuran yang baru ditemukan menjadi jelas ketika pekerja yang stres mulai meninggal karena bunuh diri, serangan jantung, stroke, dan kurang tidur. Kasus karoshi pertama disebut “kematian mendadak karena pekerjaan”. Pada 1980-an, pemerintah mengakui istilah karoshi, yang didefinisikan secara eksklusif sebagai “tidak dapat bekerja secara permanen atau meninggal karena penyakit jantung iskemik yang menyerang secara akut.”

Pada tahun 1990-an, ekonomi Jepang mengalami stagnasi, menyebabkan banyak perusahaan memberhentikan pekerja penuh waktu demi karyawan sementara yang lebih murah. Khawatir pengangguran, pekerja penuh waktu bekerja lebih lama. Karoshi berduri untuk mereka yang memiliki peran manajerial dan profesional; itu tidak pernah pulih. Pemerintah tidak bisa lagi mengabaikan efek mental yang berbahaya dari kelelahan yang berlebihan, yang mengakibatkan dimasukkannya bunuh diri dalam definisi karoshi.

Menjelang tahun 2000-an, Jepang melihat munculnya musuh lain—kekurangan tenaga kerja. Rasio lowongan pekerjaan sebagai persentase dari angkatan kerja naik dari dua persen pada tahun 2000 menjadi hampir 3,5 persen pada tahun 2006, kemudian meroket setelah resesi global 2008. Selain itu, penduduk usia kerja Jepang adalah terus menurun, sebagian karena tingkat kesuburan turun sementara pensiun naik.

Kekurangan tenaga kerja memperburuk karoshi dan sebaliknya. Dengan pekerja yang lebih sedikit, perusahaan meminta karyawan untuk mengisi peran kosong. Karyawan wajib membuktikan dedikasi mereka dan memastikan ketepatan waktu. Kekurangan tenaga kerja juga mendorong karyawan untuk bekerja melalui masalah kesehatan yang serius. Bagi mereka yang menderita karoshi gejala, ini meningkatkan risiko kematian. Dan setiap kematian hanya menambah beban kerja bagi mereka yang tersisa.

Baca Juga: Menghadapi Karyawan yang Terlalu Banyak Bekerja Secara Kronis

Band-Aids di Bullet Wounds

Budaya kerja berlebihan yang mendarah daging di Jepang tekanan orang tua, yang berjuang untuk mengelola pekerjaan dan kewajiban keluarga. Karena ibu diharapkan untuk mengambil peran penjaga, mereka menghadapi beban terbesar. Meningkatnya lembur memperburuk beban ini, mendorong banyak wanita keluar dari angkatan kerja. Bagi kaum muda Jepang, budaya kerja berlebihan di negara ini juga tidak menarik. Takut akan kehidupan di kantor yang suram, banyak yang memilih keluar dari kehidupan perusahaan. Jika Jepang ingin menyelesaikan karoshi, maka harus meningkatkan partisipasi tenaga kerja.

Terlepas dari hubungannya, pemerintah Jepang telah menangani kematian akibat kerja berlebihan tanpa mengkontekstualisasikan di sekitar krisis tenaga kerja. Pada tahun 2015, Jepang memperkenalkan “Jumat Premium”—sebuah program yang mendorong para pekerja untuk pergi pada jam 3 sore pada hari Jumat terakhir setiap bulan. Di puncak kesuksesan program, just 11 persen melakukannya. NS penambahan hari libur nasional keenam belas juga tidak banyak mengingat banyak orang Jepang tetap bekerja di hari libur.

Minggu kerja yang benar-benar diinginkan pekerja Jepang hanya dapat dicapai melalui langkah-langkah yang lebih kuat dari itu disahkan oleh Perdana Menteri Shinzo Abe. Regulasi yang longgar dari undang-undang 2018 tidak mencegah perusahaan mempekerjakan karyawannya sampai mati.

Ketika kematian diperintah sebagai karoshi, keluarga menerima setara hingga $20.000 setahun dari pemerintah dan satu kali ganti rugi hingga $1 juta dari perusahaan. Jika tidak, keluarga tidak mendapatkan apa-apa.

Sebelum RUU reformasi 2018, itu adalah sudah sulit untuk membuat pemerintah mengakui kematian akibat kerja berlebihan. Jika seseorang meninggal karena bekerja antara delapan puluh dan sembilan puluh sembilan jam lembur per bulan, tagihannya mengklasifikasikan pekerjaan mereka sebagai pekerjaan biasa dan pantas, bukan berlebihan dan tidak manusiawi. Mereka ditolak akuntabilitas dan keadilan. Dengan menaikkan standar untuk apa yang dianggap karoshi, undang-undang membatasi kompensasi bagi keluarga korban dan melayani kepentingan bisnis yang terkait erat dengan pemerintahan Abe. Tindakan pemerintah, paling banter, gagal mengatasi karoshi. Paling buruk, mereka memperburuknya.

Menyembuhkan Karoshi

Beberapa orang mengatakan bahwa solusi untuk kekurangan tenaga kerja adalah perempuan memasuki dunia kerja dan memiliki lebih banyak anak. Ini menyajikan kontradiksi yang melekat.

Wanita yang memasuki dunia kerja adalah didorong ke pekerjaan sementara atau paruh waktu karena bos mereka mengharapkan mereka untuk mengambil cuti hamil atau berhenti dan menjadi ibu rumah tangga. Untuk wanita yang mencapai pekerjaan penuh waktu, sebagian besar sering diabaikan saat promosi. Jika seseorang menghitung pekerjaan rumah tangga dengan pekerjaan profesional, wanita bekerja lebih lama “shift” daripada pria. Tanpa siapa pun untuk membebaskan mereka dari jam kerja perawatan yang panjang, perempuan kebanjiran. Akibatnya,wanita karoshi kasus telah meningkat baru-baru ini.

milik Abi ideal “masyarakat di mana wanita bersinar” tidak akan terwujud kecuali dia mengatasi masalah ini. Per Oktober 2018, hampir lima puluh ribu anak berada di daftar tunggu untuk tempat penitipan anak nasional. Memperluas tempat penitipan anak akan meringankan ribuan ibu yang berjuang untuk bekerja dan membesarkan anak. Pemerintah juga harus menjunjung tinggi Pasal 14 UUD, yang melarang diskriminasi tempat kerja yang merajalela yang dihadapi perempuan. Saat ini, ada hanya satu undang-undang yang komprehensif tentang diskriminasi berdasarkan jenis kelamin: Hukum Kesempatan Kerja yang Setara (EEOL).

Jepang telah membuat beberapa langkah untuk mereformasi EEOL. Ketika undang-undang tersebut disahkan pada tahun 1986, itu melarang diskriminasi berdasarkan jenis kelamin di tempat kerja, tidak termasuk perekrutan dan perekrutan. Namun, itu tidak memiliki mekanisme penegakan. Pada tahun 1997, undang-undang tersebut diubah untuk menargetkan diskriminasi “dalam semua tahap perekrutan, perekrutan, penempatan kerja, dan promosi pekerjaan.” Amandemen ini juga menciptakan rezim administratif untuk menegakkan hukum, tetapi tidak memiliki parameter eksplisit tentang apa yang merupakan diskriminasi, sehingga sulit bagi perempuan untuk mengajukannya di pengadilan.

EEOL direformasi lagi pada tahun 2006 untuk mendorong, tetapi tidak mengharuskan, perusahaan untuk menerapkan kebijakan tindakan afirmatif dalam perekrutan dan promosi mereka. Juga melarang “diskriminasi tidak langsung” tetapi membatasi penerapan ketentuan baru ini pada tindakan yang ditentukan oleh peraturan menteri tenaga kerja. Dengan demikian, menteri dapat mengklasifikasi ulang ruang lingkupnya sesuka hati. Tanpa konsistensi, perempuan tidak memiliki jaminan bahwa pengadilan akan memenangkan mereka.

Undang-undang harus menyebutkan tindakan spesifik yang dilarangnya. Ini juga harus mengamanatkan agar perusahaan menerapkan, bukan hanya mendorong, tindakan afirmatif. Terakhir, penerapan “diskriminasi tidak langsung” seharusnya tidak bergantung pada keinginan menteri tenaga kerja saat ini. Dengan mengambil tindakan ini, Jepang dapat menegakkan Pasal 14 dengan lebih baik dan meningkatkan partisipasi perempuan dalam angkatan kerja.

Sebagai langkah tambahan, pemerintah menaikkan usia pensiun dari enam puluh lima menjadi tujuh puluh. Perundang-undangan menyerukan “majikan untuk mencoba mengamankan peluang kerja bagi karyawan mereka sampai mereka berusia 70 tahun” dengan mempekerjakan kembali mereka pada kontrak pasca-pensiun atau mempromosikan pekerjaan lepas. Satu survei menemukan bahwa 87 persen responden antara usia enam puluh lima dan enam puluh sembilan mendukung ukuran tersebut.

Namun, kebijakan ini memiliki kelemahan besar. Untuk satu, sebagian besar karyawan dipekerjakan di bawah kontrak pasca-pensiun melihat upah mereka dipotong secara signifikan, sementara pekerja lepas tidak dilindungi di bawah upah minimum, jam kerja, dan undang-undang kompensasi kecelakaan. Seperti perempuan, banyak pekerja lanjut usia didorong ke pekerjaan yang tidak teratur dan berupah rendah. Kecuali pemerintah menjamin kondisi kerja yang aman, karoshi kemungkinan akan meluas ke orang tua. Bagaimanapun, lansia enam puluh dan lebih tua merupakan seperempat dari mereka yang menderita kematian dan cedera terkait pekerjaan.

Alih-alih memobilisasi orang tua, yang lain melihat ke imigrasi. Pada tahun 2018, pemerintah mengeluarkan undang-undang yang mengizinkan hingga 345.000 pekerja yang kurang terampil tinggal dan izin kerja hingga lima tahun. Itu juga mengizinkan pekerja yang sangat terampil untuk tinggal bersama keluarga mereka selama sepuluh tahun dan mengejar kewarganegaraan.

Namun, sistem untuk pekerja yang sangat terampil terbukti tidak direncanakan dengan baik. Para pekerja ini tidak mungkin dipekerjakan karena perusahaan akan mengeluarkan biaya tambahan seperti biaya rujukan yang dibayarkan kepada organisasi pengirim di luar negeri. Dokumen saja sudah merepotkan, dengan perusahaan diharuskan menyerahkan sekitar dua ratus halaman dokumen per pekerja. Bagi pendatang, manfaatnya sangat tipis, terutama dengan kondisi kerja yang buruk dan ancaman deportasi yang terus-menerus.

Kebijakan ini juga telah mendapat perlawanan sengit dari pendukung sayap kanan Abe, yang khawatir hal ini akan merugikan homogenitas dan kekhasan budaya Jepang. Selain itu, ada keraguan bahwa imigrasi akan cukup mengatasi kekurangan tenaga kerja. Penulis imigrasi Toshihiko Hara mencatat bahwa bahkan imigrasi besar-besaran ”tidak dapat menghentikan penuaan yang cepat dan penurunan populasi”. Imigrasi bisa menjadi suplemen yang berguna, tetapi bukan obatnya.

Sebaliknya, Hara berpendapat bahwa Jepang harus menghidupkan kembali kaum mudanya dengan memberikan kesempatan kerja yang lebih menarik. pemuda jepang tidak memiliki rasa aman karena stagnasi ekonomi; sejak 1990-an, pekerja tingkat pemula terjebak dengan pekerjaan yang tidak stabil dan bergaji rendah. Tanpa dukungan pemerintah untuk menjembatani kesenjangan ini, banyak pemuda Jepang—40 persen pada tahun 2014—bergantung pada orang tua mereka untuk mendapatkan dukungan finansial.

Pada tahun 2008, Jepang mencoba untuk mengatasi masalah ini, memperkenalkan sistem Job-Card untuk mempromosikan pengembangan karir dan pelatihan kejuruan. Program ini membantu pemberi kerja menilai kandidat untuk memastikan “bahwa keterampilan yang diperoleh pencari kerja mengarah pada pekerjaan yang menguntungkan, promosi, dan kenaikan gaji.” Sistem ini juga mencakup pelatihan kerja yang telah membantu orang menemukan pekerjaan dan menempa karir mereka. Namun, ini belum terintegrasi dengan baik ke dalam bisnis, sehingga membatasi potensinya.

Pemerintah menerapkan reformasi lain pada tahun 2013 yang disebut “pendukung pekerjaan.” Para pendukung ini bekerja di agen penempatan kerja publik, berbagi pengalaman mereka bekerja di manajemen sumber daya manusia di perusahaan swasta. Sebagian besar karena wawasan pendukung dalam memasangkan lulusan sekolah menengah dan perguruan tinggi dengan industri yang paling cocok untuk mereka, tingkat pekerjaan meningkat.

Untuk pekerjaan kaum muda menjadi jawabannya, negara harus berinvestasi lebih banyak dalam program seperti ini dan bekerja dengan bisnis untuk menerapkannya dengan benar. Sistem Job-Card secara radikal dapat meningkatkan kehidupan kaum muda Jepang, tetapi hanya jika perusahaan-perusahaan bergabung. Dengan memberikan lebih banyak pelatihan kerja dan mengirim lebih banyak pendukung pekerjaan ke pusat-pusat perekrutan, pemerintah akan membantu kaum muda mendapatkan pekerjaan yang berarti dan bergaji tinggi.

Baca Juga: Mengatur Waktu Agar Tetap Produktif dan Kesehatan Terjaga

Beberapa berpendapat bahwa otomatisasi dapat memecahkan krisis tenaga kerja. “Kepadatan robot” Jepang—jumlah robot relatif terhadap manusia dalam industri dan manufaktur—adalah tertinggi keempat di dunia dengan 3,03 robot untuk setiap manusia. Para pendukung berpendapat bahwa otomatisasi akan meningkatkan produktivitas, dengan mencatat bahwa industri manufaktur yang paling produktif adalah yang paling bergantung pada otomatisasi. Studi menunjukkan bahwa otomatisasi memiliki dampak positif secara keseluruhan pada pertumbuhan pendapatan dan pekerjaan rumah tangga. Dana Moneter Internasional juga menemukan hubungan antara peningkatan kepadatan robot, produktivitas yang lebih besar, upah yang lebih tinggi, dan lebih banyak pekerjaan.

Tetapi peningkatan otomatisasi dapat mempolarisasi angkatan kerja, karena perusahaan dan pekerja mungkin tidak memiliki pendidikan dan pelatihan untuk memanfaatkan robot. Selanjutnya, penelitian telah menemukan bahwa otomatisasi menggantikan muda dan perempuan pekerja dengan menghilangkan pekerjaan paruh waktu sementara yang sebagian besar dari mereka diturunkan. Hal ini selanjutnya dapat membuat perempuan enggan memiliki anak—karena mereka tidak akan mampu menghidupi diri sendiri, apalagi keluarga mereka—memperburuk krisis kesuburan. Untuk mencegah kelemahan ini, robotika harus digunakan sebagai tambahan.

Budaya kerja berlebihan di Jepang juga dapat dikurangi secara signifikan dengan mengatasi ketidakefisienan di tempat kerja. angkatan kerja jepang bekerja sangat keras tetapi menghasilkan sangat sedikit. Budaya profesional negara ini berbasis input, artinya karyawan bekerja tanpa lelah untuk menunjukkan pengabdian daripada menyelesaikan tugas. Ini juga merupakan lingkaran setan; karena pekerja membutuhkan lebih banyak waktu, kesehatan dan produktivitas mereka memburuk. Ini merugikan garis bawah, karena terlalu banyak bekerja menyebabkan ketidakhadiran, pergantian, dan meningkatnya biaya asuransi kesehatan. Namun, ini hanya memaksa karyawan untuk mengambil lebih banyak waktu lembur.

Microsoft telah menjadi pelopor di Jepang untuk meningkatkan efisiensi. Pada bulan Agustus 2019, perusahaan meluncurkan “Work Life Choice Challenge”, menutup kantor setiap hari Jumat agar semua karyawan dapat mengambil cuti. Itu berhasil di mana “Jumat Premium” gagal karena menutup semua operasi sepanjang hari. Karyawan juga didorong untuk menghabiskan waktu kurang dari tiga puluh menit dalam rapat atau menggunakan aplikasi perpesanan online. Produktivitas pekerja Microsoft meningkat 40 persen, membuktikan bahwa pekerja dapat mencapai lebih banyak dengan bekerja lebih sedikit.

Agar ini berhasil, perusahaan harus mengambil inisiatif untuk mengubah budaya kerja mereka. Microsoft adalah perusahaan Amerika, jadi tidak terikat pada budaya Jepang seperti bisnis domestik. Oleh karena itu, akan lebih menantang bagi perusahaan domestik—diganggu dengan terlalu banyak pekerjaan di semua tingkat operasi—untuk mereformasi diri mereka sendiri.

Serangkaian Pengorbanan

Memecahkan karoshi seperti bermain Twister: ini adalah kekacauan yang berbelit-belit dan setiap gerakan yang diselesaikan ke arah yang benar pasti membuat segalanya lebih sulit bagi orang lain. Pemberdayaan perempuan mengurangi kelahiran dan memperburuk kekurangan tenaga kerja. Mempekerjakan orang tua menempatkan mereka pada risikolebih besar karoshi yang. Otomatisasi menyusutkan permintaan tenaga kerja manusia dan secara tidak proporsional berdampak pada pekerja muda dan perempuan. Imigrasi tidak akan menarik cukup banyak pekerja dan tidak memulai dengan sayap kanan pemerintah. Pekerja muda menghadapi kesempatan yang berkurang, membuat mereka bergantung pada keluarga mereka.

Pemerintah telah memilih untuk mempromosikan bisnis dengan mengorbankan pekerja. Jika ingin menangani karoshi dan krisis tenaga kerja secara memadai, ia harus menganggap mereka saling terkait dan mengurus semua pihak yang terkena dampak. Menerapkan reformasi saja tidak akan cukup; pemerintah juga harus mengawasi bisnis dan menghukum mereka yang tidak melaporkan atau menyembunyikan jam lembur mereka.

Sudah waktunya Jepang melindungi si kecil dari serangan pelecehan dan penganiayaan ini. Berhentilah membiarkan bisnis mempekerjakan karyawan mereka sampai mati dan berhenti melindungi mereka dari akuntabilitas.

Jika tidak, dengan mematahkan punggung mereka, Anda hanya menghancurkan diri Anda sendiri.